1-7- نحوه و ابزار گردآوری اطلاعات… 9

1-8-  قلمرو تحقیق.. 10

1-9- تعریف متغیرهای تحقیق.. 10

2-1- مقدمه. 17

فصل دوم: مبانی نظری و پیشینه تحقیق

بخش اول- مبانی نظری تحقیق.. 18

2-2- تعاریف بودجه. 18

2-3- تاریخچه بودجه نویسی در ایران.. 19

2-4- روشهای تنظیم بودجه. 22

2-4-1) بودجه ریزی افزایشی.. 24

2-4-2) بودجه ریزی برنامه ای.. 25

2-4-3) بودجه ریزی بر مبنای صفر. 26

2-4-4) روش طرح ریزی، برنامه ریزی و بودجه ریزی(PPBS) 27

2-5- دیدگاه نظریه‏پردازان در رابطه با بودجه‏ریزی.. 28

2-6- ویژگی‏های یک سیستم بودجه‏ریزی مناسب… 30

2-7- مسایل و مشکلات نظام بودجه‏ریزی ایران.. 31

2-8- تعاریف بودجه ریزی عملیاتی.. 34

2-9- خاستگاه بودجه ریزی عملیاتی.. 38

2-10- اهداف و مزایای بودجه ریزی عملیاتی.. 40

2-11- فرآیند سیستم برنامه‏ریزی، طرح‏ریزی و بودجه‏ریزی عملیاتی.. 41

2-12- عناصر و مولفه های استقرار نظام بودجه ریزی عملیاتی.. 44

2-12-1- برنامه ریزی: 44

2-12-2- تحلیل هزینه ها: 46

2-12-3- تحلیل درآمدها: 46

2-13- نقاط قوت و ضعف بودجه‏ریزی عملیاتی.. 47

2-14- الزامات پیاده‏سازی بودجه‏ریزی بر مبنای عملکرد. 49

2-15- عوامل مؤثر در پیاده‏سازی بودجه‏ریزی بر مبنای عملکرد. 50

2-16- عوامل مؤثر بر اجرای موفق بودجه‏ریزی عملیاتی با استفاده از مدل «شه»: 54

2-16-1- توانایی برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی.. 54

2-16-1-1- توانایی ارزیابی عملکرد: 55

2-16-1-2- توانایی نیروی انسانی: 55

2-16-1-3- توانایی فنی: 56

2-16-2- اختیار برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی : 56

2-16-2- 1- اختیار قانونی: 57

2-16-2- 2- اختیار رویه ای: 57

2-16-2- 3- اختیار سازمانی: 58

2-16-3- پذیرش برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی: 59

2-16-3- 1- پذیرش سیاسی: 59

2-16-3- 2- پذیرش مدیریتی: 60

2-16-3- 3- پذیرش انگیزشی: 61

2-17- چالشهای بودجه ریزی عملیاتی.. 61

بخش دوم- پیشینه تحقیقات انجام شده. 65

2-18- تحقیقات خارجی.. 65

2-19- تحقیقات داخلی.. 66

بخش سوم- جمع بندی و مدل مفهومی تحقیق.. 70

فصل سوم: روش تحقیق

3-1- مقدمه. 72

3-2- روش تحقیق.. 73

3-3- مراحل انجام تحقیق.. 73

3-4- روشهای جمع آوری اطلاعات… 75

3-5- ابزار اندازه گیری.. 75

3-6- روایی (اعتبار) و پایایی پرسشنامه. 76

3-7- طیف پرسشنامه. 78

3-8- جامعه آماری.. 79

3-9- نمونه آماری و روش محاسبه حجم نمونه: 79

3-10- روش نمونه‌گیری: 81

3-11- روش‌های تجزیه و تحلیل اطلاعات: 81

فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده ها

4-1- مقدمه. 84

4-2- بخش تحلیل توصیفی تحقیق.. 84

4-2-1- جنسیت… 84

4-2-2- سطح تحصیلات.. 86

4-2-3-  نوع استخدام. 87

4-2-4-  وضعیت تاهل: 89

4-2-5- سنوات خدمت… 90

4-3- بخش تحلیل استنباطی تحقیق.. 91

4-4- آزمون فریدمن: 106

فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادات

5-1- مقدمه. 109

5-2- نتایج فرضیه های تحقیق.. 109

5-3- پیشنهادات تحقیق.. 114

 

5-3-1- پیشنهادات کاربردی و اجرایی.. 114

5-3-2- پیشنهادات برای تحقیقات آتی.. 115

5-4- محدودیت های تحقیق.. 115

5-4-1- محدودیت های ذاتی: 115

5-4-2- محدودیت های اجرائی: 115

پیوست ها. 122

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

فهرست جداول

عنوان                                                                                     صفحه

جدول 2-2) چالش‏های بودجه‏ریزی.. 62

جدول 3-1) نحوه سنجش فرضیه های تحقیق در پرسشنامه. 76

جدول 3-1) آلفای کرونباخ پرسشنامه. 78

جدول 3-2) مقیاس سنجش نگرشها بر اساس طیفبندی لیکرت… 79

جدول 4-1): جدول فراوانی مربوط به جنسیت در جامعه هدف… 85

جدول 4-2): جدول فراوانی مربوط به سطح تحصیلات… 86

جدول 4-3): جدول فراوانی مربوط به نوع استخدام در جامعه هدف… 88

جدول 4-4): جدول فراوانی مربوط به وضعیت تأهل در جامعه هدف… 89

جدول 4-5): جدول فراوانی مربوط به سنوات خدمت در جامعه هدف… 90

جدول4-6): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 92

جدول4-7): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 92

جدول4-8): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 93

جدول4-9): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 93

جدول4-10): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 94

جدول4-11): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 94

جدول4-12): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 95

جدول4-13): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 96

جدول4-14): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 96

جدول4-15): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 97

جدول4-16): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 97

جدول4-17): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 98

جدول4-18): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 98

جدول4-19): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 99

جدول4-20): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 99

جدول4-21): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 100

جدول4-22): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 100

جدول4-23): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 101

جدول4-24): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 101

جدول4-25): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 102

جدول4-26): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 102

جدول4-27): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 103

جدول4-28): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 103

جدول4-29): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 104

جدول4-30): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در حالت کلی.. 104

جدول4-31): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین مدیران و معاونان. 105

جدول4-32): نتایج مربوط به آزمون تی تک نمونه ای در بین کارکنان کارشناس… 105

 

فهرست نمودار

عنوان                                                                                     صفحه

نمودار 4-2): نمودار فراوانی مربوط به سطح تحصیلات در جامعه هدف… 87

نمودار 4-3): نمودار فراوانی مربوط به نوع استخدام در جامعه هدف… 88

نمودار 4-4): نمودار فراوانی مربوط به وضعیت تأهل در جامعه هدف… 89

نمودار 4-5): نمودار فراوانی مربوط به سنوات خدمت در جامعه هدف… 91

 

 

فصل اول:

 

 

“کلیات تحقیق”

 

 

 

1-1- مقدمه
طی سالهای اخیر فشارهای فزاینده ای در زمینه نظارت مالی بر سازما نهای دولتی تقریبا در تمامی کشورهای جهان به چشم می خورد. این فشارها ناشی از محدودیت منابع، افزایش حساسیت های جامعه و گرایش سیاستمداران در جلب رضایت مردم به منظور ارائه عملکرد مثبت در جهت کسب مقبولیت، مشروعیت و پاسخگویی در راستای بهبود مدیریت بر منابع مالی بوده است. بسیاری از کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه دنیا در تلاشند نظام بودجه ریزی خود را در یک فرآیند بهبود یا تغییر به یک نظام عملکرد محور یا عملیاتی که در آن ارتباط بین اعتبارات بودجه ای و عملکرد دستگاههای اجرایی شفاف و قابل درک است، نزدیکتر سازند و از این طریق پشتوانه اطلاعاتی معتبر و قابل اطمینانی برای تصمیمات بودجه ای دولت و مجلس فراهم آورند (حسن آبادی و نجارصراف، 1387: 23). که در این راستا بودجه ریزی بر مبنای عملکرد را شکلی از بودجه ریزی می دانند که به طور رسمی افزایش ها در هزینه را به افزایش در نتایج متصل       می سازد. مزایای متعدد این شیوه از بودجه ریزی و مشکلاتی که نظام بودجه ریزی در ایران با آن مواجه است، منجر شده است که پیاده سازی آن برای سالیان متمادی به عنوان هدف در نظر گرفته شود. لذا بودجه ریزی عملیاتی روشی برای تخصیص منابع به منظور دستیابی به اهداف، برنامه ها و نتایج ارزیابی شده است در این روش منابع بودجه به اهداف مورد نظر در قالب برنامه به نحوی کارآ و اثربخش تخصیص می یابد. به عبارتی عوامل صرفه جویی و اثربخشی به ابعاد سنتی بودجه ریزی اضافه می شود. بنابراین، سه عنصر کلیدی بودجه ریزی عملیاتی را می توان اهداف قابل سنجش، استراتژیها و برنامه های عملیاتی دانست (فرزیب، 1380: 16).

با توجه به موارد گفته شده، در این فصل به بررسی کلیات تحقیق پرداخته شده است. ابتدا مساله اصلی تحقیق بیان گردید و سپس اهمیت و ضرورت تحقیق مورد بررسی قرار گرفت و در ادامه به اهداف اساسی تحقیق، فرضیات تحقیق، روش تحقیق، روش گردآوری اطلاعات و قلمرو تحقیق پرداخته شده و در انتها نیز واژه ها و اصطلاحات تخصصی